Στη συνεδρίαση του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ για τη Βενεζουέλα, κλήθηκε να καταθέσει την άποψή του για το τι πρέπει να γίνει εφεξής ο Jeffrey Sacks, καθηγητής του Πανεπιστημίου Columbia και συγγραφέας σημαντικών βιβλίων, ο οποίος είπε τα ακόλουθα:
«Κύριε Πρόεδρε, το ζήτημα που τίθεται σήμερα ενώπιον του Συμβουλίου δεν είναι ο χαρακτήρας της κυβέρνησης της Βενεζουέλας. Το ζήτημα είναι εάν οποιοδήποτε κράτος μέλος, με βία, καταναγκασμό ή οικονομικό στραγγαλισμό, έχει το δικαίωμα να καθορίζει το πολιτικό μέλλον της Βενεζουέλας ή να ασκεί έλεγχο στις υποθέσεις της.
Αυτό το ερώτημα αναφέρεται απευθείας στο Άρθρο II, Τμήμα 4 του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών, το οποίο απαγορεύει την απειλή ή τη χρήση βίας κατά της εδαφικής ακεραιότητας ή της πολιτικής ανεξαρτησίας οποιουδήποτε κράτους. Το Συμβούλιο πρέπει να αποφασίσει εάν η απαγόρευση αυτή πρέπει να διατηρηθεί ή να εγκαταλειφθεί. Η εγκατάλειψή της θα είχε πάρα πολύ σοβαρές συνέπειες.
Επιτρέψτε μου να σας δώσω ένα ιστορικό. Από το 1947, η εξωτερική πολιτική των Ηνωμένων Πολιτειών έχει επανειλημμένα χρησιμοποιήσει βία, μυστική δράση και πολιτική χειραγώγηση για να επιφέρει αλλαγή καθεστώτος σε άλλες χώρες. Αυτό είναι θέμα προσεκτικά τεκμηριωμένου ιστορικού αρχείου.
Στο βιβλίο της Covert Regime Change, η πολιτική επιστήμονας Lindsay O’Rourke καταγράφει 70 απόπειρες επιχειρήσεων αλλαγής καθεστώτος από τις ΗΠΑ μόνο μεταξύ 1947 και 1989. Αυτές οι πρακτικές δεν τελείωσαν με τον Ψυχρό Πόλεμο. Από το 1989, οι σημαντικές επιχειρήσεις αλλαγής καθεστώτος των Ηνωμένων Πολιτειών που αναλήφθηκαν χωρίς άδεια από το Συμβούλιο Ασφαλείας περιλαμβάνουν το Ιράκ το 2003, τη Λιβύη το 2011, τη Συρία από το 2011, την Ονδούρα το 2009, την Ουκρανία το 2014 και τη Βενεζουέλα από το 2002 και μετά.
Οι μέθοδοι που χρησιμοποιούνται είναι καλά επιβεβαιωμένες και τεκμηριωμένες. Περιλαμβάνουν ανοιχτό πόλεμο, μυστικές επιχειρήσεις πληροφοριών, υποκίνηση αναταραχών, υποστήριξη ένοπλων ομάδων, χειραγώγηση των μέσων μαζικής ενημέρωσης και των μέσων κοινωνικής δικτύωσης, δωροδοκία στρατιωτικών και πολιτικών αξιωματούχων, στοχευμένες δολοφονίες, επιχειρήσεις με παραπλανητική σημαία και οικονομικό πόλεμο. Αυτά τα μέτρα είναι παράνομα βάσει του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών και συνήθως οδηγούν σε συνεχιζόμενη βία, θανατηφόρες συγκρούσεις, πολιτική αστάθεια και βαθιά ταλαιπωρία του άμαχου πληθυσμού.
Παράνομες ενέργειες
Το πρόσφατο ιστορικό των ΗΠΑ σε σχέση με τη Βενεζουέλα είναι επίσης σαφές. Τον Απρίλιο του 2002, οι ΗΠΑ γνώριζαν και ενέκριναν μια απόπειρα πραξικοπήματος κατά της κυβέρνησης. Τη δεκαετία του 2010, οι Ηνωμένες Πολιτείες χρηματοδότησαν ομάδες της κοινωνίας των πολιτών που συμμετείχαν ενεργά σε αντικυβερνητικές διαμαρτυρίες.
Όταν η κυβέρνηση κατέστειλε τις διαμαρτυρίες, οι ΗΠΑ συνέχισαν με μια σειρά κυρώσεων. Το 2015, ο Πρόεδρος Μπαράκ Ομπάμα δήλωσε ότι η Βενεζουέλα αποτελεί «μια ασυνήθιστη και εξαιρετική απειλή για την εθνική ασφάλεια και την εξωτερική πολιτική των Ηνωμένων Πολιτειών». Το 2017, σε δείπνο με ηγέτες της Λατινικής Αμερικής στο περιθώριο της Γενικής Συνέλευσης του ΟΗΕ, ο Πρόεδρος Τραμπ συζήτησε ανοιχτά την επιλογή της εισβολής των ΗΠΑ στη Βενεζουέλα για την ανατροπή της κυβέρνησης.
Κατά την περίοδο 2017-2020, οι Ηνωμένες Πολιτείες επέβαλαν σαρωτικές κυρώσεις στην κρατική πετρελαϊκή εταιρεία PDVSA. Η παραγωγή πετρελαίου μειώθηκε κατά 75% από το 2016 έως το 2020 και το πραγματικό ΑΕΠ κατά κεφαλήν μειώθηκε κατά 62%. Η Γενική Συνέλευση του ΟΗΕ έχει επανειλημμένα ψηφίσει με συντριπτική πλειοψηφία κατά τέτοιων μονομερών, καταναγκαστικών μέτρων.
Σύμφωνα με το διεθνές δίκαιο, μόνο το Συμβούλιο Ασφαλείας έχει την εξουσία να επιβάλλει τέτοια μέτρα. Στις 23 Ιανουαρίου 2019, οι Ηνωμένες Πολιτείες αναγνώρισαν μονομερώς τον κ. Χουάν Γκουαϊδό ως προσωρινό πρόεδρο και λίγες μέρες αργότερα, πάγωσαν περίπου 7 δισεκατομμύρια δολάρια κρατικών περιουσιακών στοιχείων της Βενεζουέλας που φυλάσσονταν στο εξωτερικό. Αυτές οι ενέργειες αποτελούν μέρος μιας συνεχούς προσπάθειας αλλαγής καθεστώτος από τις ΗΠΑ που εκτείνεται σε διάστημα μεγαλύτερο των δύο δεκαετιών.
Τον τελευταίο χρόνο, οι Ηνωμένες Πολιτείες πραγματοποίησαν βομβαρδιστικές επιχειρήσεις σε επτά χώρες, καμία από τις οποίες δεν είχε εγκριθεί από το Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ και καμία από τις οποίες δεν πραγματοποιήθηκε για νόμιμη αυτοάμυνα βάσει του Χάρτη. Οι στοχευμένες χώρες περιλαμβάνουν το Ιράν, το Ιράκ, τη Νιγηρία, τη Σομαλία, τη Συρία, την Υεμένη και τώρα τη Βενεζουέλα. Τον περασμένο μήνα, ο Πρόεδρος Τραμπ απείλησε άμεσα έξι κράτη μέλη του ΟΗΕ, συμπεριλαμβανομένων της Κολομβίας, της Δανίας, του Ιράν, του Μεξικού, της Νιγηρίας και φυσικά της Βενεζουέλας.
Τα μέλη του Συμβουλίου δεν καλούνται να κρίνουν τον Νικολάς Μαδούρο. Δεν καλούνται να αξιολογήσουν εάν η πρόσφατη επίθεση των ΗΠΑ και η συνεχιζόμενη ναυτική καραντίνα οδηγούν σε ελευθερία ή σε υποδούλωση. Τα μέλη του Συμβουλίου καλούνται να υπερασπιστούν το διεθνές δίκαιο και συγκεκριμένα τον Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών.
Ειρήνη και επιβίωση
Η ρεαλιστική σχολή των διεθνών σχέσεων, την οποία διατύπωσε με τον πιο λαμπρό τρόπο ο John Mearsheimer, περιγράφει με ακρίβεια την κατάσταση της διεθνούς αναρχίας ως την τραγωδία της πολιτικής των μεγάλων δυνάμεων. Ο ρεαλισμός είναι επομένως μια περιγραφή, όχι μια λύση για την ειρήνη. Το δικό του συμπέρασμα είναι ότι η αναρχία οδηγεί στην τραγωδία.
Μετά τον Α’ Παγκόσμιο Πόλεμο, δημιουργήθηκε η Κοινωνία των Εθνών για να τερματίσει την τραγωδία μέσω της εφαρμογής του διεθνούς δικαίου. Ωστόσο, τα κορυφαία έθνη του κόσμου απέτυχαν να υπερασπιστούν το διεθνές δίκαιο στη δεκαετία του 1930, οδηγώντας σε έναν ανανεωμένο παγκόσμιο πόλεμο. Τα Ηνωμένα Έθνη αναδύθηκαν από αυτήν την καταστροφή ως η δεύτερη μεγάλη προσπάθεια της ανθρωπότητας να θέσει το διεθνές δίκαιο πάνω από τη διεθνή αναρχία.
Σύμφωνα με τα λόγια του Χάρτη, ο ΟΗΕ δημιουργήθηκε για να σώσει τις επόμενες γενιές από τη μάστιγα του πολέμου, ο οποίος δύο φορές στη ζωή μας έχει φέρει ανείπωτη θλίψη στην ανθρωπότητα. Δεδομένου ότι βρισκόμαστε στην πυρηνική εποχή, η αποτυχία δεν μπορεί να επαναληφθεί. Η ανθρωπότητα θα χαθεί.
Δεν θα υπάρξει τρίτη ευκαιρία για να εκπληρώσει τις υποχρεώσεις του βάσει του Χάρτη. Το Συμβούλιο Ασφαλείας θα πρέπει να επιβεβαιώσει αμέσως τις ακόλουθες ενέργειες. Οι Ηνωμένες Πολιτείες θα πρέπει να παύσουν αμέσως και να απέχουν από όλες τις ρητές και έμμεσες απειλές ή τη χρήση βίας κατά της Βενεζουέλας.
Οι Ηνωμένες Πολιτείες θα τερματίσουν τη ναυτική καραντίνα και όλα τα σχετικά στρατιωτικά μέτρα καταναγκασμού που έχουν ληφθεί χωρίς εξουσιοδότηση από το Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ. Οι Ηνωμένες Πολιτείες θα αποσύρουν αμέσως τις στρατιωτικές τους δυνάμεις από το εσωτερικό και κατά μήκος της περιμέτρου της Βενεζουέλας, συμπεριλαμβανομένων των υπηρεσιών πληροφοριών, του ναυτικού, του αεροπορικού και άλλων προωθημένων μέσων που έχουν τοποθετηθεί για σκοπούς εξαναγκασμού. Η Βενεζουέλα θα τηρήσει τον Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών και τα ανθρώπινα δικαιώματα που προστατεύονται από την Οικουμενική Διακήρυξη των Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων.
Ο Γενικός Γραμματέας, συνιστώ, θα πρέπει να διορίσει αμέσως έναν ειδικό απεσταλμένο με εντολή να επικοινωνήσει με τα σχετιζόμενα ενδιαφερόμενα μέρη της Βενεζουέλας και διεθνώς και να υποβάλει έκθεση στο Συμβούλιο Ασφαλείας εντός 14 ημερών με συστάσεις σύμφωνες με τον Χάρτη. Και το Συμβούλιο Ασφαλείας θα πρέπει να παραμείνει επειγόντως απασχολημένο με αυτό το θέμα. Όλα τα κράτη μέλη θα πρέπει να απέχουν από μονομερείς απειλές, καταναγκαστικά μέτρα ή ένοπλες ενέργειες που αναλαμβάνονται εκτός της εξουσίας του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ. Η ειρήνη και η επιβίωση της ανθρωπότητας εξαρτώνται από το αν ο Χάρτης των Ηνωμένων Εθνών θα παραμείνει ένα ζωντανό όργανο του διεθνούς δικαίου ή θα αφεθεί να μαραθεί και να χάσει την αξία του.
Αυτή είναι η επιλογή που έχει τεθεί ενώπιον του Συμβουλίου σήμερα.»
